从“事后监督”到“实时提醒” 镇江交通执法全省首创AI智能督察系统

“短信弹出的时候，还蛮震撼的，这种即时纠偏的方式也推着我，去记牢每条规范用语”，近日，在S86高速收费站出入口，第一次参与路面检查的交通执法人员华炘宸，因紧张未向司机完整亮明身份，被支队AI智能督察系统在秒内识别出程序瑕疵，立即向他发送了短信，要求其规范表述并马上纠正。

这是江苏省镇江市交通运输综合行政执法支队AI智能督察系统实战运行的日常一幕，也折射出以“小切口”撬动执法规范化“大变革”的创新探索——不推倒重来、不另起炉灶，而是依托现有信息化平台，用AI技术精准打通执法监管的“最后一公里”。

过去，调取执法录像费时费力，人工抽查覆盖面有限，是传统执法监管中长期存在的痛点。今年，市交通执法支队以执法音视频为突破口，借助AI多模态识别技术，于全省首创这套智能督察系统，实现了四个“一”的智慧实践成效。

“一库归集”，让“两张皮”变“一键查”。系统打通了执法业务系统与音视频平台的数据壁垒，实现案卷信息与现场录像一键关联、同步归集，资料溯源从原来的“小时级”大幅压缩到“秒级”，大大提升了监管效率。

“一双鹰眼”，让不规范行为无所遁形。依托视频处理、图像识别、声纹识别等技术，系统能自动识别执法过程中的10余类高频不规范情形，比如是否亮证执法、是否穿着制式服装、是否采取双人执法、是否采用文明用语等，全方位捕捉执法现场每一个细节。

“一套预警”，把问题消灭在萌芽状态。针对识别出的不规范行为，系统建立了分级实时预警机制：初次识别违规后，第一时间通过短信提醒执法人员及所在大队，同步留存音视频证据；同一人员再次出现同类问题，由大队长、支队法制纪检部门逐级约谈；如果反复出现同类问题，则暂停其执法工作，强制学习，考核通过后才能返岗。

“一把标尺”，让执法考评有据可依。系统还内置量化评价体系，能够自动汇总执法行为数据，生成执法规范综合评估报告，将原先抽象的规范要求，变成可量化、可考核的数字指标。

交通执法一线法制专家、省交通运输综合行政执法监督局综合处三级调研员仲天荐在了解了系统运行的具体情况后，对模式创新表示肯定，既落实了执法程序，创新了监督形式，也释放了数据的价值。他表示，交通执法面广量大线长，执法场景涵盖道路、水上、工程质量等领域，每天执法人员采集的数据其实是海量的，过去全部依靠人工去进筛查、比对或是分析，实际上很难做到，以执法全过程记录为切口，通过人工智能形式，真正实现了小切口解决大问题，模式的创新充分利用现有硬件和数据，没有大拆大建，具有很好的示范价值。

镇江市交通执法支队纪委书记、副支队长李勇表示，系统投入实战运行以来，一线执法人员对自身执法的规范意识逐步增强，执法冲突、行政复议与诉讼风险同步降低，群众满意度持续提升。同时，智能系统代替人工审核，极大释放了法制监督队伍的精力，法制人员可以更多地聚焦重大案件法制审核、执法能力提升等核心工作。下一步，该模式将作为智慧执法示范模式向全市推广，为交通执法系统执法规范化建设提供“低门槛、高实效”的数字化转型样本。

金 芳 王旻诗